经过 25 年的谈判，欧盟与南美达成自由贸易协议，政治紧张局势迫在眉睫
经过 20 年的谈判，欧盟与由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭组成的南美南方共同市场贸易集团终于达成了一项具有里程碑意义的自由贸易协定。双方都认为这项协议具有变革性，于 2024 年 12 月 6 日在乌拉圭蒙得维的亚举行的南方共同市场峰会上宣布。该协议有望创建世界上最大的自由贸易区之一，联合近 7.8 亿消费者，并可能影响全球贸易动态。
欧盟委员会主席Ursula von der Leyen在峰会上称赞该协议是“历史性的里程碑”，并声称它不仅对经济有利，而且在政治上也是必要的。“这项协议不仅关乎经济。它解决了日益增长的全球保护主义问题，”她表示，她提请大家关注当前的地缘政治气候，即各国越来越多地倒退回孤立主义政策。
对于欧盟企业来说，风险很高。这项协议预计将通过取消意大利葡萄酒、阿根廷牛肉和德国汽车等各种商品的关税，每年节省约 42.6 亿美元。该协议旨在减少复杂的贸易壁垒，加强欧洲和拉丁美洲之间的经济联系，为双方的出口商提供新的市场机会。
但人们对该协议的热情并非普遍存在。批评者认为，它对欧盟农民构成了重大风险，尤其是那些从事乳制品和牛肉行业的农民。法国已成为最直言不讳的反对者，法国贸易部长Sophie Primas称该协议“不可接受”，并表示有意抵制其下一阶段的谈判，理由是担心对环境标准和农业实践的担忧。
欧盟内部的政治动态又增加了一层复杂性。虽然西班牙、葡萄牙和德国已经表示支持该协议，但法国和波兰等国家表达了强烈的保留意见，特别是关于对当地农业的影响。该协议要生效，必须获得欧盟 27 个成员国中至少 15 个国家的批准，而这些国家必须代表欧盟 65% 的人口。这有可能引发长期谈判和为安抚持不同意见的国家而做出修改的可能性。
整个欧洲大陆的农业社区都发生了明显的动荡。欧洲农民领导的抗议活动谴责南美农产品在竞争中被击败的前景，因为南美农产品的生产监管较为宽松。包括 Copa-Cogeca 在内的农业组织纷纷反对该协议，呼吁加强对其条款的审查，并呼吁举行示威活动以表达他们的不满。
该协议的环境影响同样存在争议。鉴于南美国家对环境保护的遵守程度不同，许多人担心这项贸易协定可能导致森林砍伐增加和其他生态后果。
从历史上看，达成该协议的道路充满挫折。最初的讨论始于 1999 年，但各种地缘政治变化和经济转变不断推迟最终确定。 2016 年左右，势头急剧增强，尤其是在南美主要经济体发生转变之后，但此前的政府未能就环境标准和贸易优先事项达成一致。在左翼政府当选后，形势发生了重大变化，领导人承诺解决先前的环境问题。
现在，双方都在为批准程序做准备，但问题依然存在：该协议是否会如预期的那样实现？南美谈判人员依然保持乐观，阿根廷总统Javier Milei最近对农产品出口机会表示兴奋，并声称该协议符合他的自由市场原则。然而，他们警告不要自满；批准过程可能会持续数年，过去欧盟贸易协定的批准时间就证明了这一点。
欧盟农民和各种环保组织继续发出警告，但该协议的支持者认为有必要加强经济地位并实现贸易关系多元化。von der Leyen在峰会上的讲话中向怀疑论者保证：“我们听到了你们的声音，听取了你们的担忧，我们正在采取行动”，表明愿意解决欧洲农民提出的问题。然而，随着政治争论的升温，这项具有里程碑意义的贸易协定的结果将受到两大洲的行业和政府的密切关注。