德国联邦统计局 Destatis 周二公布，11 月份德国通胀率为 2.2%。

Destatis 回忆说，2024 年 10 月通胀率为 2%，此前两个月低于 2% ，9 月为 1.6%，8 月为 1.9%。

Destatis 指出，2024 年 11 月的通货膨胀主要是由于服务价格高于平均水平的上涨所致。

它表示：“相比之下，能源价格的上涨再次对 2024 年 11 月的通胀率产生了抑制作用，但这种影响不如前几个月那么明显。”

按月计算，2024 年 11 月的消费者价格下降了 0.2%。

欧盟委员会批准了一项 26 亿欧元的爱沙尼亚计划，以支持可再生海上风能，促进向净零经济的过渡。

该措施将支持在爱沙尼亚海洋空间规划确定的区域内建设和运营用于发电的海上风电场。

该计划是根据委员会于 2023 年 3 月通过的国家援助临时危机和过渡框架 (TCTF) 批准的。

该项援助将在2025年12月底之前通过透明、非歧视性的竞争性招标程序发放。援助将采取为期20年的双向差价合约（CfD）下的可变支付形式。

援助金额将通过比较选定受益人的投标报价中确定的执行价格与电力市场价格来计算。当执行价格超过参考市场价格时，爱沙尼亚政府将在市场价格的基础上向受益人支付差额（价格溢价），最高援助金额为 65 欧元/兆瓦时。

相反，当参考市场价格超过执行价格时，受益人必须向爱沙尼亚当局支付差额。每年支持的电量将受到限制（最高为 2 TWh/年）。

委员会发现，爱沙尼亚计划符合 TCTF 中规定的条件，并且对于加速绿色转型是必要、适当和适度的。

负责清洁、公正和竞争转型的执行副总裁 Teresa Ribera 表示：“这项 26 亿欧元的计划将使爱沙尼亚能够支持海上风电的发展，从而减少对化石燃料的依赖并促进能源转型。同时，它还根据国家援助规则限制了不适当的竞争扭曲。”

在宣布《塞尔维亚 – 波黑 2021-2027 年跨境合作计划》第三阶段 (IPA III) 首次项目提案征集之际，欧洲一体化部、塞尔维亚财政部和波斯尼亚和黑塞哥维那欧洲一体化局今天在乌日策市政厅举办了一次会议。

在此次征集的框架内，申请人将获得 900 万欧元，用于支持年轻人接受教育和就业以及加强该计划领域的旅游业和文化和自然遗产方面的项目。征集截止日期为 2025 年 1 月 10 日。

“该计划将我们紧密联系在一起，并指导我们共同解决我们每天面临的挑战。它鼓励更新和建立经济、文化和其他联系，改善伙伴关系并建立友谊。这正是跨境合作的核心和主要目标，”欧洲一体化局局长 Elvira Habota 在开幕词中说道。

美国总统Joe Biden的国家安全顾问Jake Sullivan评估了近几周俄罗斯经济的状况，并指出俄罗斯经济的“警钟”已经开始响起。

他在里根基金会国防论坛的一次讨论中发表了上述言论。

Sullivan强调，Biden总统最近指示他加强对乌克兰的军事支持，并加大对俄罗斯的压力。

“如果你看看最近几周的俄罗斯经济，你会发现警钟已经敲响了。 俄罗斯确实抵押了其经济未来，” Sullivan说。

他补充说，对基辅的军事援助和经济压力是可以在未来的和平谈判中使用工具，以确保乌克兰作为一个主权独立国家的未来。

“我无法准确预测战争将如何结束，也无法指示Zelenskyy 总统或乌克兰人应该如何结束战争，”Sullivan说。

近日，Sullivan承诺向乌克兰提供数十万枚额外炮弹、数千枚导弹和数百辆装甲车。

新的产品责任规则已经生效，反映了产品日益增加的数字化特征和不断增长的循环经济。

欧盟的产品责任制度于 1985 年建立，旨在赔偿因产品缺陷而遭受人身伤害或财产损失的人。自那时起，技术发展、新的循环经济商业模式和日益增多的全球供应链使得更新规则变得至关重要。

新规则明确涵盖软件、人工智能系统或产品相关数字服务等产品。这些变化使消费者和制造商都受益。消费者将更容易在法庭上索赔，而制造商将受益于针对数字产品和循环经济商业模式的明确规则。此外，欧盟范围内统一的责任规则将有助于降低企业成本，并为企业提供投资创新产品所需的确定性。

这些新规则还考虑到欧盟市场上在欧盟以外制造的产品数量不断增加，确保联盟内始终有一个经济运营商，受害者可以向其索取赔偿。最后，该规定也适用于通过在线平台销售的产品。

欧盟的产品安全

产品安全仍然是欧盟的首要任务，旨在保护消费者、促进创新并确保公平竞争的单一市场。产品安全法确保在欧盟单一市场内销售的所有商品都符合严格的安全、健康和环境标准。

《通用产品安全指令》适用于非食品产品和所有销售渠道。它规定了企业的具体义务，以确保欧盟所有消费品都是安全的。许多产品在出售前都需要 CE 标志，以确认它们符合欧盟标准。如果某种产品被视为不安全，则会通过安全门发出警报，这是一种快速警报系统，允许欧盟国家共享有关危险非食品产品的信息，以便迅速采取纠正措施。

在食品方面，欧盟拥有世界上最高的食品安全标准。这些标准受《通用食品法》的监管，并得到“从农场到餐桌战略”的支持，该战略确保食品系统公平、健康和环保。

波兰大使Agnieszka Bartol表示，随着Trump入主美国白宫、新一届欧盟委员会成立以及乌克兰战争的持续，全方位的安全将成为下一届欧盟轮值主席国的主要任务。

波兰大使Agnieszka Bartol周一表示，在欧盟理事会代表成员国的六个月轮值主席国任期内，能源、国防和经济安全将成为欧盟议程的首要任务，任期将于 2025 年 1 月开始。

Bartol提出了一项议程，以便在Trump入主美国白宫、新一届欧盟委员会成立以及乌克兰战争持续等巨大变革和挑战时期带来一定程度的稳定。

“人们想要什么？人们在寻找什么？他们寻求安全，这将是欧盟主席国的最大动机，即全方位的安全，”波兰大使在布鲁塞尔智库欧洲政策中心 (EPC) 组织的活动中告诉观众。

华沙主席国的目标是在七个不同的安全层面开展工作，包括外部和内部安全、竞争力、食品质量、关键药品和可负担的能源价格。

关于后者，波兰主席国打算分析如何降低企业和公民的成本，明确重点是确保供应安全、能源多样化和独立。

在内部和外部安全方面，预计理事会将在保护欧洲边境、网络安全、打击外国干涉和虚假信息以及促进欧盟国防工业方面取得进展。

Mario Draghi关于竞争力的里程碑报告估计，欧盟需要在未来十年内额外筹集 5000 亿欧元用于国防，才能跟上美国和中国等竞争对手的步伐。

欧洲国防开支在 2023 年达到创纪录的 2790 亿欧元，但估计显示，在多年投资不足之后，将需要更多资金来填补资金缺口并投资于欧洲防空盾等新项目。

Bartol表示：“（欧盟层面的）思维模式已经发生根本性转变”，并补充道，现在“我们正在谈论新的国防融资，这在几年前还是禁忌，我们正在谈论创新（融资）工具，这也是禁忌”。

波兰大使没有提到任何具体的融资工具，因为关于是否为国防目的发行联合债务（即所谓的欧洲债券）的讨论对德国和荷兰等成员国来说仍然是一个敏感问题。

但Bartol表示，欧盟需要在共同预算之外探索新的融资渠道，最好以即将发布的《国防白皮书》为基础，该白皮书将在Kubilius委员上任后的头三个月内提交。

2021-27 年欧盟预算中拨给国防的资金约为 100 亿欧元，下一个长期欧盟预算，即多年期财政框架 (MFF)，要到 2028 年才会开始，最多一年后才会开始支付。

Bartol认为，尽管欧盟预算至关重要，但它不能成为增强欧洲国防能力的主要工具。

“Putin 不会等待多边基金，世界也不会等待多边基金，”她总结道。

在与罗马政府进行会谈之前，Stellantis 的一位高管周一在接受意大利电视台采访时表示，意大利可能在未来五年内成为欧洲第二大汽车生产国。

工业部长 Adolfo Urso 表示，他预计该汽车制造商将在 12 月 17 日于罗马主持的会议上提出一项明确的计划，以重振意大利低迷的生产，该会议还将涉及工会。

意大利扩大业务负责人 Jean-Philippe Imparato 向意大利公共广播公司 Rai 表示：“对我而言，意大利将在 2029 年成为欧洲第二大制造业市场。”

他的录音采访定于周一晚些时候播出。

根据国际汽车制造商组织的数据，意大利去年是欧洲第七大汽车生产国，需要超越法国和西班牙等国，成为仅次于德国的第二大汽车生产国。

Imparato重申了公司不会关闭意大利任何工厂的承诺，并计划在 2025 年底推出F.I.A.T. 500 城市车的混合动力版本，以重振该车型的销量，目前该车型仅提供全电动版本。

F.I.A.T.母公司 Stellantis 本月首席执行官Carlos Tavares 突然辞职，该公司在应对美国库存上升和销量下降的同时，对其 2024 年业绩发布了令人震惊的利润预警，该公司陷入混乱。

由于电动汽车需求放缓，生产 500 的意大利工厂，都灵的Mirafiori 今年基本处于闲置状态。Imparato表示，混合动力 500 将有助于将产量提高到每年约 10 万辆。

他还表示，下一代 500 将在Mirafiori 生产。

如果没有新预算，法国到 2025 年将面临高达 GDP 6.6% 的赤字，是欧盟标准的两倍多。

无论法国政府发出什么警告，在Barnier总理的内阁垮台和辞职后，国内和国际都没有立即出现动荡。但如果没有有效的预算，公共赤字可能会进一步增加，不确定性也会推高该国本已巨额债务的再融资成本。

Macron总统现在需要任命一位新总理，负责组建新政府。但在今年年底前通过新预算的可能性非常渺茫。

如果到 12 月 20 日仍未就预算进行表决，那么将 2024 年预算延长至 2025 年是可能的方案之一。

“将 2024 年预算延长至整个 2025 财年可能会导致政府预算赤字占 GDP 的约 6.3-6.6%，高于 2024 年预计的 GDP 的 6.1%”，英国跨国银行Barclay银行的最新分析称。

法国已经承受着相当大的超支压力，欧盟的财政规则要求每个欧元区成员国将赤字保持在 GDP 的 3% 以下。

Barclay在其分析中补充道，政治格局变化太大，目前无法改变他们的预测，新政府有可能在 2025 年第一季度前迅速批准 2025 年预算，“从而带来一些财政调整”，该分析还补充道：“在这种情况下，我们认为，我们对政府赤字占 GDP 5.8% 的预测仍大致可以实现，这已经包括了比Barnier预算更为宽松的财政立场和更低的名义增长预测。”

法国可能出现类似美国政府关门的现象吗？

不，法国有法律框架，可以防止政府关门。

为了在新的一年为已经批准的承诺提供必要的资金，任何新政府或现任政府最有可能的情况似乎是“在 12 月 19 日之前向议会提出一项特别法律，以确保继续征收现有税收”，分析指出。

至于社会保障基金，立法并未明确如果社会保障融资法案被否决将会发生什么。（社会保障预算未经投票就被强行通过国民议会，通过了《宪法》第 49.3 条，从而引发了对政府的不信任投票。）

法国的社会福利不会停止，缴费将继续收取。最紧迫的问题似乎是社会保障体系背后的运营商缺乏授权，该体系通常会在金融市场上筹集资金，直至达到批准的上限。

分析称：“法国参议院社会保障融资报告员此前建议，可以将借款上限纳入临时立法工具，使社会保障基金能够继续按照社会保障法典的规定运作。”

根据宪法第 72 条，地方政府享有“自治权”，因此根据Barclay的预期，在没有预算的情况下，他们可以自由设定支出的金额和细目。

即使按照目前的预算，Barclay预计 2025 年的赤字也不会大幅减少，并预测明年的赤字将占 GDP 的 5.8%，远高于政府 5% 的目标。该银行以 0.7% 的经济增长计算，而政府则以 1.1% 的增长率计算。

法国和德国政府的垮台进一步加剧了欧洲经济的困境，欧洲经济已经面临重大挑战，包括经济增长乏力、与美国和中国相比竞争力下降。

由于占欧元区经济近一半份额的两个国家仍然深陷政治瘫痪，且这种情况很可能持续到2025年，因此解决方案将更加难以找到。

Macron正面临两届总统任期内最严重的政治危机。周四， Michel Barnier因不信任投票而辞职。Macron将任命新总理。但宪法规定，选举要到六月才被允许。

由社会民主党总理Olaf Scholz 领导的德国执政联盟与绿党和亲商界的自由民主党于 11 月破裂，导致德国将于 2 月 23 日提前举行大选。组建新政府的谈判可能会持续到 4 月。

不过，欧亚集团欧洲区董事总经理Mujtaba Rahman表示，德国最有可能的新总理、保守派反对派领袖Friedrich Merz似乎愿意放松宪法对借贷的限制，以促进有利于增长的支出和投资。

然而， Rahman表示，法国可能面临“经济问题上的完全瘫痪”。“他们不太可能实现政治平衡，从而实施可靠的财政政策调整。”

“这显然对欧洲来说是一个问题，因为这意味着欧洲经济的巨大潜力已经不复存在，”他说。

如果法国议会未能在 12 月 20 日之前通过预算，政府可以提出紧急立法，延长 2024 年的支出限制和税收规定，直到新政府成立并批准 2025 年预算。

ING Economics 在一份报告中表示：“法国可能不会有 2025 年的预算”，并预测该国“正在进入一个新的政治不稳定时代”。

经过 25 年的谈判，欧盟与南美达成自由贸易协议，政治紧张局势迫在眉睫

经过 20 年的谈判，欧盟与由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭组成的南美南方共同市场贸易集团终于达成了一项具有里程碑意义的自由贸易协定。双方都认为这项协议具有变革性，于 2024 年 12 月 6 日在乌拉圭蒙得维的亚举行的南方共同市场峰会上宣布。该协议有望创建世界上最大的自由贸易区之一，联合近 7.8 亿消费者，并可能影响全球贸易动态。

欧盟委员会主席Ursula von der Leyen在峰会上称赞该协议是“历史性的里程碑”，并声称它不仅对经济有利，而且在政治上也是必要的。“这项协议不仅关乎经济。它解决了日益增长的全球保护主义问题，”她表示，她提请大家关注当前的地缘政治气候，即各国越来越多地倒退回孤立主义政策。

对于欧盟企业来说，风险很高。这项协议预计将通过取消意大利葡萄酒、阿根廷牛肉和德国汽车等各种商品的关税，每年节省约 42.6 亿美元。该协议旨在减少复杂的贸易壁垒，加强欧洲和拉丁美洲之间的经济联系，为双方的出口商提供新的市场机会。

但人们对该协议的热情并非普遍存在。批评者认为，它对欧盟农民构成了重大风险，尤其是那些从事乳制品和牛肉行业的农民。法国已成为最直言不讳的反对者，法国贸易部长Sophie Primas称该协议“不可接受”，并表示有意抵制其下一阶段的谈判，理由是担心对环境标准和农业实践的担忧。

欧盟内部的政治动态又增加了一层复杂性。虽然西班牙、葡萄牙和德国已经表示支持该协议，但法国和波兰等国家表达了强烈的保留意见，特别是关于对当地农业的影响。该协议要生效，必须获得欧盟 27 个成员国中至少 15 个国家的批准，而这些国家必须代表欧盟 65% 的人口。这有可能引发长期谈判和为安抚持不同意见的国家而做出修改的可能性。

整个欧洲大陆的农业社区都发生了明显的动荡。欧洲农民领导的抗议活动谴责南美农产品在竞争中被击败的前景，因为南美农产品的生产监管较为宽松。包括 Copa-Cogeca 在内的农业组织纷纷反对该协议，呼吁加强对其条款的审查，并呼吁举行示威活动以表达他们的不满。

该协议的环境影响同样存在争议。鉴于南美国家对环境保护的遵守程度不同，许多人担心这项贸易协定可能导致森林砍伐增加和其他生态后果。

从历史上看，达成该协议的道路充满挫折。最初的讨论始于 1999 年，但各种地缘政治变化和经济转变不断推迟最终确定。 2016 年左右，势头急剧增强，尤其是在南美主要经济体发生转变之后，但此前的政府未能就环境标准和贸易优先事项达成一致。在左翼政府当选后，形势发生了重大变化，领导人承诺解决先前的环境问题。

现在，双方都在为批准程序做准备，但问题依然存在：该协议是否会如预期的那样实现？南美谈判人员依然保持乐观，阿根廷总统Javier Milei最近对农产品出口机会表示兴奋，并声称该协议符合他的自由市场原则。然而，他们警告不要自满；批准过程可能会持续数年，过去欧盟贸易协定的批准时间就证明了这一点。

欧盟农民和各种环保组织继续发出警告，但该协议的支持者认为有必要加强经济地位并实现贸易关系多元化。von der Leyen在峰会上的讲话中向怀疑论者保证：“我们听到了你们的声音，听取了你们的担忧，我们正在采取行动”，表明愿意解决欧洲农民提出的问题。然而，随着政治争论的升温，这项具有里程碑意义的贸易协定的结果将受到两大洲的行业和政府的密切关注。